來源:經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)內(nèi)容:
8月25日,民間環(huán)保組織綠行齊魯行動(dòng)研究中心在濟(jì)南發(fā)布《2013-2014年度山東省污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)評(píng)價(jià)報(bào)告》,對(duì)山東省17地市污染源監(jiān)管信息公開情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。全省17市中,青島以55.8分的成績(jī)名列,菏澤則因多個(gè)評(píng)價(jià)單項(xiàng)無任何有效信息發(fā)布僅得23分居榜尾,省會(huì)濟(jì)南則以37.9分居第四位。全省平均得分為34.8分,比全國平均分高8.94分。“環(huán)境保護(hù)事關(guān)每個(gè)人,我們不做旁觀者。”兩年來一直資助綠行齊魯行動(dòng)研究中心的企業(yè)家楊建生說。
*,保護(hù)環(huán)境治理污染首要工作就是查清污染源,從源頭上進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理。事實(shí)證明,民間環(huán)保組織和社會(huì)力量的廣泛參與,開創(chuàng)了環(huán)境保護(hù)特別是污染源治理的新模式。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,本次信息公示作為政府職能部門和民間環(huán)保組織的良性互動(dòng),對(duì)推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)平臺(tái)建成,促進(jìn)山東環(huán)保事業(yè)發(fā)展,具有*意義。污染信息“曬”出來污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI),英文名:Pollutiontion,該指數(shù)從系統(tǒng)性、及時(shí)性、完整性、用戶友好性4個(gè)方面考察各個(gè)城市環(huán)保部門的環(huán)境信息公開現(xiàn)狀。考察的項(xiàng)目包括日常超標(biāo)違規(guī)記錄發(fā)布、自行監(jiān)測(cè)信息公開、信訪投訴等9個(gè)大項(xiàng)。這是由公眾環(huán)境研究中心(IPE)和美國自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)聯(lián)合開發(fā)的一個(gè)評(píng)價(jià)體系。目前,全國環(huán)境信息公開仍處于起步階段,山東整體狀況相對(duì)靠前。在2013-2014年度全國120個(gè) (含山東9個(gè))被評(píng)價(jià)城市中,得分在60分以上的城市僅有寧波(65.9分),青島列*三。作為關(guān)注山東本土環(huán)境的民間環(huán)保組織,綠行齊魯行動(dòng)研究中心認(rèn)為,公眾參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)是解決環(huán)境問題的必要條件,而環(huán)境信息公開是公眾參與的首要基礎(chǔ)。基于此,綠行齊魯自2013年開始了山東省的污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)工作,并在參與全國PITI評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上,制作山東省環(huán)境信息公開指數(shù)的排行榜榜單,分析山東省在環(huán)境信息公開方面的整體情況,以此推動(dòng)山東本土的環(huán)境信息公開。
“為避免環(huán)評(píng)走過場(chǎng),環(huán)評(píng)報(bào)告除了涉密部分外,必須全文公開,而不是部分公開,只公布簡(jiǎn)本就會(huì)造成相關(guān)信息披露不充分,不能*納入公眾監(jiān)督之下。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說。山東仍有短板上述環(huán)境信息公開評(píng)估結(jié)果顯示,山東在某些方面走在*列,如運(yùn)行良好的山東省自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)獲得全國“自行監(jiān)測(cè)信息公開”*,系統(tǒng)搭建覆蓋全省的環(huán)保政務(wù)微博體系則開辟了解決環(huán)境問題的便民新途徑。
但是,本次評(píng)價(jià)報(bào)告也揭示出山東省環(huán)境信息公開中的不足,如全省17市在“企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)”中出現(xiàn)了集體“交白卷”的情況;12市環(huán)評(píng)信息在評(píng)價(jià)時(shí)間內(nèi)零發(fā)布;12市在“排污費(fèi)公示”單項(xiàng)上零發(fā)布;甚至某些環(huán)保局公布的信息公開申請(qǐng)方式形同虛設(shè),推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。針對(duì)上述信息公開內(nèi)容,綠行齊魯行動(dòng)研究中心也提出了如下建議:應(yīng)加快開展我省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作,加快落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告政府信息公開工作,善用山東在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)超標(biāo)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任,加強(qiáng)地區(qū)間交流,借鑒良好案例經(jīng)驗(yàn),提升工作人員信息公開能力,推動(dòng)環(huán)境信息公開常態(tài)化。為什么報(bào)告中沒有公布山東省的環(huán)境不良企業(yè)名單?我省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀如何?針對(duì)導(dǎo)報(bào)記者的提問,山東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處與會(huì)人員答復(fù):“目前全國僅有少數(shù)幾個(gè)省份開展了企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià),山東也下發(fā)了相關(guān)文件,但是目前還沒有具體實(shí)施的時(shí)間表。
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