來源:每日經濟新聞
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隨著國家對環(huán)境治理的加碼,綠色經濟發(fā)展也越來越深入人心。
8月23日,在綠色經濟協(xié)會主辦的 “第五屆綠色經濟財富論壇”上,環(huán)保部原總工程師楊朝飛指出,綠色增長首先是在傳統(tǒng)經濟上的轉型,發(fā)達國家發(fā)展綠色經濟,發(fā)展中國家緊隨其后。他表示,綠色轉型的經驗和做法值得借鑒,但是,在我國不可能照搬發(fā)達國家通過污染轉移,實現(xiàn)綠色增長的做法。
“綠色經濟”一詞起源于西方發(fā)達國家,其核心是以市場為導向、以傳統(tǒng)產業(yè)經濟為基礎、以經濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新經濟形式。
據(jù)《每日經濟新聞》記者了解,綠色經濟的概念已經誕生多年,近年來,我國也在積極通過改變對官員的考核制度,激勵綠色經濟的發(fā)展,但是,何為真正的綠色經濟,如何發(fā)展綠色經濟等問題,依然存在較大爭議。
實際上,發(fā)展綠色經濟一直以來受一個問題困擾——要“金山銀山”還是“綠水青山”?記者在采訪中了解到,一些地方政府受制于就業(yè)、稅收等因素影響,在綠色、環(huán)保這一塊做得并不夠。
2006年9月,當時的國家環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了我國份經環(huán)境污染調整的GDP核算研究報告——《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。近年來,隨著政府推動力度的加大,一些地區(qū)開始注重綠色經濟的轉型發(fā)展,出現(xiàn)了一些“綠色經濟示范城市”,但是,從整體看與發(fā)達國家依有較大差距。
綠色經濟涉及的面廣,從環(huán)保角度有幾個重點問題,要以技術進步來促進源頭治理,以市場機制推動淘汰落后,以政策透明帶動社會治理,楊朝飛稱,“目前國內有一種做法,過度注重末端治理,但末端治理不能從根本上解決環(huán)境污染。”
據(jù)了解,受制于城市空氣污染,很多城市不得已在控制煤炭消費總量上做文章,甚至一些重點地區(qū)被要求禁止新建小型燃煤鍋爐,增加了城市冬季熱能供應的壓力。但現(xiàn)實的情況是,燃煤電廠有50%以上的余熱被浪費,燃氣電廠有40%的余熱被浪費掉。
此外,在污水排放方面,從環(huán)保部公布的近幾年統(tǒng)計年報看,全國廢水年排放量超過600億噸。
在這些廢水中含有大量的甲烷、氨氮、磷、硫、有機肥及水資源。楊朝飛介紹,專家預測,廢水中潛在經濟價值達到2280億元,如果靠技術把這些廢水變成資源,或者在排廢水之前就進行充分的廢水利用,末端排放就會明顯減少,治理的效果會更好一點。
同時,在以市場機制來推動淘汰落后產能方面,為避免因行政手段關停企業(yè)帶來的債務、就業(yè)、社會治安等問題,楊朝飛建議,應該建立一種有序的退出機制,包括制定規(guī)劃、激勵政策和處罰措施等,建立一種長效的機制。
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